上海市发展和改革委员会2023年度行政许可实施情况年度报告( 2024年03月20日 )
根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下:
一、总体情况
市发展改革委行政许可事项共4个,分别是“固定资产投资项目核准(含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目)”“固定资产投资项目节能审查”“境外投资项目许可”“新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批”。2023年度,市发展改革委严格落实行政许可事项清单管理制度,严格依照法定的权限、范围、条件和程序实施许可,切实保障公民、法人和其他组织等的合法权益,努力提升行政相对人的满意度和获得感。
二、行政许可办理情况
一是行政许可事项开展情况。全年收到行政许可申请 501件,受理498件(不予受理3件),批准497件,不予批准1件,办结率100%。二是公开公示情况。所有行政许可事项均制定了办事指南,明确办理时限、办理流程、申请材料等内容,并在中国上海“一网通办”平台公布。同时,除“境外投资项目许可”(涉及商业秘密)外,所有行政许可办理结果均通过委门户网站公开。三是实施效果情况。所有办件均依法办结,实现了全程网办,不存在超时办理、违反法定程序办理、收取费用等情形。
三、批后监管开展情况
一是夯实监管责任,分事项制定监管工作方案和年度监管计划,明确监管事项、内容及标准,合理确定频次,规范监管方式和流程。二是严格按照法律法规和职责,按照“双随机一公开”监管、信用分级分类监管要求,细化各类监管任务,实现了项目信息在线报备和监测全覆盖,已开工项目现场核查常态化,检查结果及时向社会公开。三是通过在线监测、现场核查等方式,全年开展行政许可事项监管102次。未发现相关违法违规行为,未收到相关投诉举报案件。
四、改革创新情况
一是充分衔接国家投资管理的最新要求,结合我市实际,制订出台《上海市政府核准的投资项目目录细则(2024年本)》,进一步下放项目管理权限,提高企业投资项目便利度。二是举办虹桥企业“走出去”政策宣讲会,解读境外投资项目许可办理要点和事中事后监管要求,为企业实现高水平“走出去”提供了有益指导。三是根据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2023年版)》,确认和认领中央层面设定行政许可事项子项,对照清单内事项逐项编制完善实施规范和办事指南,提升行政许可标准化水平。
五、监督纠正情况
一是通过“12345”市民服务热线、委政务服务热线等渠道,及时回应企业、群众的相关咨询,按时处理并答复。全年一网通办“好差评”行政许可事项评价方面无差评。二是全年收到行政许可相关行政复议1件,结果维持1件,未发生行政许可相关的行政诉讼案件。
六、下一步工作打算
按照国家和全市统一部署,集中调整行政许可事项办事系统,实现同一事项的事项名称、编码、办理标准在市、区两级同要素管理。